دليل الأسئلة العامّة

بالرغم من أن بعض البلديات قد قطعت شوطاً كبيراً في حقل معرفة تطبيق القوانين بسبب تمرّس رؤسائها وموظفيها بالأعمال البلدية منذ مدة طويلة، إلا أن القسم الأكبر منها لا يزال بحاجة الى التوجيه وخاصةً فيما يتعلق بالشؤون القانونية المتعلّقة بالعمل الإداري والمالي، لذلك
قامت وزارة الداخلية والبلديات وجامعة ولاية نيويورك -ألباني كجزء من برنامج "تقوية إدارات البلديات في لبنان" بتأسيس بوابة إلكترونية على شبكة الإنترنت من خلال موقع خاص بالوزارة لتأمين ربط البلديات بشبكة المعلومات.
ومن خلال هذا الموقع، تمت الإجابة عن أسئلة مطروحة بشكلٍ صريح ومرتبط بواقع العمل البلدي وهي ما يقارب 700 سؤال تم تنظيمها وتنسيقها ضمن أبوابٍ محددة في كتاب عنوانه "دليل الأسئلة العامة" مما يسهّل على المسؤولين الإستفادة منه في سبيل الحرص على حل بعض الملابسات القانونية وتوضيح غوامضها وتفسيرها بشكلٍ متطابق وروحية النص القانوني، والإستعانة بالإجتهادات والآراء الإستشارية المناسبة والداعمة للإجابة القانونية.
إن الغاية من وضع هذا الكتاب هو تأمين إستمرار البلديات في أداء دورها الرائد كي تأتي التدابير الإدارية المتشعّبة محققة للمصلحة العامة دون المساس بالحقوق الأساسية التي يكفلها الدستور والقوانين والمبادىء العامة للقانون.
إن مضمون هذا الكتاب لا يقتصر فقط على تأمين المساعدة للبلديات في إزالة العقبات والمشكلات التي تعترضها في ممارسة العمل البلدي وتطبيق القوانين التي ترعى نشاطها وإنما أيضاً وخصوصاً جعله مرجعاً تستعين به البلديات وتعود إليه لتطبيقٍ وتفسيرٍ سليم للنصوص القانونية بما يتفق ومقتضيات حسن سير العمل البلدي، وتعزيز الشفافية والمساءلة مما يسهّل عمل الإدارة البلدية وينعكس إيجاباً على الخدمات المقدمة للمواطنين.
وسوف تقوم الوزارة والجامعة بتوزيع نسخ من هذا الكتاب " دليل الأسئلة العامة" الى جميع البلديات في لبنان والادارات التي لمهامها علاقة بالعمل البلدي والى كل من يُعنى به وذلك للمضي قدماً في توحيد وتفعيل العمل البلدي، ولمساعدة البلديات كافةً في الإطلاع على هذه الأسئلة والإستفادة منها.
وبذلك تكون الوزارة ومركز الدراسات التشريعية في جامعة ولاية نيويورك - ألباني قد أنجزا خطوة جديدة في إطار بناء الأسس السليمة للإدارة البلدية، مما يشكّل مدماكاً أساسياً في تعزيز الديمقراطية.

أصول إعداد وتنفيذ الموازنة للبلديات الخاضعة للمرسوم رقم 5595/82

لقد صدر "أصول إعداد وتنفيذ الموازنة" بالتعاون مع جامعة ولاية نيويورك - ألباني وبتمويل من الوكالة الأميركية للتنمية الدولية لتفعيل العمل البلدي وتطوير القدرات الإدارية والمالية وتوحيد أساليب العمل المتعلقة بالشأن المالي من حيث أصول تحضير الموازنة وإعدادها والخطوات المتبعة لتنفيذ الواردات والنفقات فيها. يشتمل هذا الكتيب على الأصول التي يجب اعتمادها في تحضير مشروع الموازنة البلدية الخاضعة للمرسوم رقم 5595/82: قسم الواردات وأبوابه وفصوله وشرح لفحوى كل باب وكل فصل وقسم النفقات ونماذج تحضير الموازنة ونماذج تنفيذ الموازنة من طلب حجز الاعتماد إلى طلب تنزيل الاعتماد ومستند النفقة ومستند الصرف، بالإضافة إلى الاستمارات المتعلقة بالرسوم البلدية وكيفية تعبئتها...

دليل المستخدم لبرنامج الموازنة البلدية للبلديات الخاضعة للمرسوم رقم 5595/82

قامت جامعة ولاية نيويورك – ألباني بتوحيد وتنظيم ومكننة الموازنة البلدية وذلك بتطوير "برنامج الموازنة البلدية" بحيث تستطيع البلدية إصدار تقارير إدارية ومالية تساعد على المزيد من المراقبة (قطع حساب، بيانات مفصلة عن وضعية الإعتمادات..). وضمن هذا الاطار، تم إصدار دليل المستخدم الخاص بهذا البرنامج والذي يتضمن جميع العمليات المتعلقة بإعداد وتنفيذ الموازنة من إعداد خطة الموازنة إلى تنزيل حجز اعتماد وأمر الدفع، واصدار حوالة صرف، الخ..

أصول إعداد وتنفيذ الموازنة للبلديات الخاضعة لقانون المحاسبة العمومية

 لقد صدر "أصول إعداد وتنفيذ الموازنة" بالتعاون مع جامعة ولاية نيويورك - الباني وبتمويل من الوكالة الاميركية للتنمية الدولية لتفعيل العمل البلدي وتطوير القدرات الإدارية والمالية وتوحيد أساليب العمل المتعلقة بالشأن المالي من حيث أصول تحضير الموازنة وإعدادها والخطوات المتبعة لتنفيذ الواردات والنفقات فيها. يشتمل هذا الكتيب الأصول التي يجب اعتمادها في تحضير مشروع الموازنة البلدية الخاضعة لقانون المحاسبة العمومية: قسم الواردات وفصوله وشرح لفحوى كل فصل؛ وقسم النفقات، ونماذج تحضير الموازنة ونماذج تنفيذ الموازنة من طلب حجز الاعتماد إلى طلب تنزيل الاعتماد ومستند النفقة ومستند الصرف ...، بالإضافة إلى الاستمارات المتعلقة بالرسوم البلدية وكيفية تعبئتها.

الدليل البلدي

صدر "الدليل البلدي" بالتعاون مع جامعة ولاية نيويورك – الباني وبتمويل من الوكالة الاميركية للتنمية الدولية بعد ان تم توحيد المعاملات البلدية والقرارات البلدية ووضع المعلومات الواجب وضعها بتصرف المواطن. فهو يتضمن نماذج عن طلبات معاملات المواطنين والمعلومات المتعلقة بها، الاستمارات المتعلقة بالرسوم البلدية وكيفية تعبئتها، نماذج عن قرارات المجلس البلدي، ونماذج عن قرارات رئيس البلدية. فبذلك يسهل الدليل عمل المسؤول البلدي، توحيد أساليب العمل وتنظيمه، تسهيل علاقة المواطن بالإدارة البلدية وتوفير الشفافية الكاملة للعمل البلدي.

دليل المواطن البلدي

لقد صدر دليل المواطن البلدي بالتعاون مع جامعة ولاية نيويورك – الباني وبتمويل من الوكالة الاميركية للتنمية الدولية لتامين كافة المعلومات والمستندات المطلوبة لمعاملات المواطنين في البلدية. فان المعلومات التي يوفرها هذا الدليل للمواطن هي لمساعدته إنجاز معاملته بسرعة ودقة واقل كلفة. فهو يشتمل نموذج طلب موجه الى البلدية، المستندات الواجب إرفاقها، الرسوم المتوجبة لإنجازها، ومهلة الإنجاز لإنهاء المعاملة. وبذلك توفر هذه المعلومات الأجوبة على جميع التساؤلات التي يمكن أن يطرحها المواطن.